2004 - L’allargamento dell’Unione Europea e la riforma della politica agricola comune (PAC): le conseguenze sulla competitività delle aziende agricole

I fattori che influenzeranno l'evoluzione dell'agricoltura europea e lombarda fin verso la fine del decennio sono ormai chiari e in gran parte definiti nelle loro forme e tempistiche. Tali fattori sono sostanzialmente riconducibili a tre:

1. il primo è l'allargamento dell'Unione europea a 10 nuovi paesi membri con la riduzione delle barriere doganali e lo stanziamento di fondi di preadesione (programmi SAPARD);

2. il secondo fattore è l'approvazione nel giugno 2003 della riforma della PAC, che ha introdotto sostanziali novità nel livello e nelle modalità di erogazione dei fondi comunitari (disaccoppiamento degli aiuti, condizionalità degli stessi al rispetto delle norme, modulazione per potenziare le politiche di sviluppo rurale);

3. il terzo fattore è connesso alla evoluzione delle trattative multilaterali sul commercio in ambito WTO, nelle quali l'UE usa come strumento negoziale la riforma appena conclusa per le parti relative al sostegno interno ed alla riduzione dei sussidi all'esportazione e si è impegnata a difendere e tutelare le produzioni tipiche (tra la quali numerose prodotte anche in Lombardia).

Con queste premesse la ricerca fornisce informazioni sugli impatti attesi sull'agricoltura lombarda, dipendenti dall'insieme delle nuove situazioni. In particolare vengono considerati e approfonditi questi interrogativi/obiettivi: - le dinamiche dei prezzi di mercato e dei costi di produzione, alla luce delle modificazione delle OCM; - la dinamica strutturale futura delle imprese agricole lombarde per verificare gli interventi in atto e quelli ipotizzabili a sostegno della ristrutturazione delle imprese; - gli impatti dell'allargamento dell'Unione europea sulla localizzazione produttiva e sui flussi di import-export con i nuovi stati membri; - le strategie di valorizzazione dei prodotti, in particolare quelle previste dalla riforma PAC, e la convenienza dei diversi sistemi agricoli territoriali regionali a riorientare le produzioni in atto; - la rispondenza delle associazioni e degli organismi di prodotto alle nuove esigenze di evoluzione dei mercati; - la convenienza e la necessità della creazione di uno o più distretti agroalimentari in ambito regionale.