2010 - Sussidiarietà orizzontale e verticale: profili fiscali

La ricerca, che si articola in otto capitoli, analizza le implicazioni e i potenziali sviluppi del principio di sussidiarietà verticale e orizzontale nell’ottica del federalismo fiscale.
Il primo capitolo (Prospettive della sussidiarietà), di Antonio D’Atena, evidenzia come la sussidiarietà sia un principio complesso, ne traccia l’evoluzione nell’ordinamento italiano sino ad arrivare alla lettura “forte” che di esso viene data dall’art. 118 della Costituzione.
Il secondo capitolo (Principio di sussidiarietà e forme di cittadinanza attiva), di Gregorio Arena, lega il principio di sussidiarietà a un nuovo modello di cittadinanza basato su quello che la Costituzione chiama le “autonome iniziative dei cittadini per lo svolgimento di attività di interesse generale” (art. 118, u.c.). Si tratta di quella che viene definita “cittadinanza attiva”.
Nel terzo capitolo (Sussidiarietà verticale e orizzontale nelle prospettive di sviluppo della L. n. 42 del 2009), Luca Antonini affronta il tema del federalismo così come disegnato dalla L. n. 42 del 2009.
Il quarto capitolo (Una valutazione del possibile impatto della L. n.42 del 2009 sulla regione Lombardia), di Alessandro Santoro, si sviluppa sulle specifiche prospettive del federalismo fiscale italiano in Lombardia.
Con il quinto capitolo (La prassi della sussidiarietà fiscale nell’attuale legislazione lombarda. Una comparazione con le altre regioni), di Andrea Pin e Marco Mazzoni, la ricerca entra nel merito della riforma del federalismo fiscale e della possibilità di nuove politiche basate sulla “configurazione sussidiaria dei tributi”.
Il capitolo sesto (Verso una New Governance dei modelli regionali di welfare: una prospettiva comparata), di Monica Bergo, si sofferma sulla teoria della New Governance che tende a favorire un rapporto sinergico fra il Non Profit e il privato For Profit e tra pubblico e privato, per uno scopo comune.
Il capitolo settimo (Forme di sussidiarietà fiscale in recenti riforme nell’esperienza comparata), di Giancarlo Pola, fornisce indicazioni utili per il caso italiano attraverso l’analisi dei più recenti sviluppi degli ordinamenti tedesco, francese e svizzero.
Il capitolo ottavo (Applicazioni della sussidiarietà fiscale nell’esperienza del federalismo fiscale spagnolo), di Federico Biagi, descrive l’esperienza spagnola che conferma la possibilità di utilizzare lo strumento fiscale per fini di politica economica e sociale.

(dal sito www.consiglio.regione.lombardia.it )