2008 - Azioni congiunte per la programmazione integrata e la cooperazione intermunicipale in aree Obiettivo 2 della Lombardia

La ricerca ha perseguito tre obiettivi generali che hanno riguardato: 1) il consolidamento delle esperienze e degli approcci operativi maturati nell’accompagnamento ai Programmi Integrati di Sviluppo Locale (PISL) nelle aree Obiettivo 2 della Lombardia; 2) il trasferimento di tali esperienze ad altre forme aggregative; 3) la possibilità di supporto da parte degli strumenti e delle modalità individuati a forme di innovazione istituzionale nell’ambito dello sviluppo del territorio.

La ricerca si è particolarmente focalizzata sugli Accordi Quadro di Sviluppo Territoriale (AQST), previsti dalla l.r. 2/2003, selezionando il “caso pilota” dell’AQST territoriale di Varese.

Le attività sono state articolate in tre macro ambiti, rilevanti nella fase di definizione dello strumento di programmazione negoziata territoriale a scala provinciale:

• Scenario strategico per lo sviluppo territoriale;
• Sviluppo del portafoglio progettuale;
• Risorse e strumenti per l’attivazione dell’AQST.

Le attività del primo ambito hanno consentito di definire il quadro interpretativo della realtà territoriale considerata, che ha poi orientato la definizione degli assi e degli obiettivi strategici e operativi dell’AQST.

Il secondo ambito ha previsto la costruzione di un portafoglio progettuale territoriale, mediante l’utilizzo del Project Portfolio Management, razionale e coerente con gli obiettivi del sistema territoriale e con gli scenari strategici individuati, da cui partire per l’identificazione delle progettualità che verranno inserite nell’AQST. Il portafoglio progettuale è stato sviluppato attraverso l’analisi dei differenti documenti programmatori che incidono sul territorio di Varese.

Il terzo ambito ha riguardato la mappatura delle risorse finanziarie, ossia le risorse disponibili per lo sviluppo del territorio di riferimento, sia di fonte pubblica (trasferimenti in conto capitale), sia quelle derivanti da progetti sviluppati in project finance, o generate nel sistema del privato sociale (tale ambito è stato sviluppato all’interno della ricerca “Risorse e strumenti per la programmazione integrata: il caso dell’AQST provinciale di Varese” - Cod. IReR 2008A017).