2010 - Politiche di sicurezza per lo sviluppo sostenibile del territorio: rischio reale e percepito. Allargamento ai rischi emergenti

La ricerca costituisce la seconda fase di un progetto biennale avviato nel 2008 allo scopo di individuare categorie di rischi non monitorati dal programma regionale PRIM 2007/2010 - Programma Regionale Integrato di Mitigazione  dei Rischi e tuttavia rilevanti nel contesto regionale. Il rapporto identifica inoltre i livelli di pericolosità raggiunti da tali rischi e le possibili politiche di intervento e di mitigazione atte a garantire la resilienza del sistema regionale.

La selezione dei fenomeni rischiosi emergenti, avvenuta in base a criteri di ordine definitorio ed empirico, ha portato all’individuazione delle seguenti categorie di rischio: 

• Inquinamento atmosferico: impatto sui beni artistici e sulla salute delle persone (radon);

• Inquinamento idrico: approvvigionamento acque;

• Infrastrutture critiche: energia, reti e servizi del sottosuolo-ambiente e dismissione degli impianti industriali;

• Sicurezza stradale: gestione dei flussi di traffico e incidentalità;

• Dipendenze e stili di vita;

• Invecchiamento progressivo della popolazione: isolamento sociale;

• Inserimento seconde generazioni migranti: conflitti culturali, intrafamiliari;

• Impoverimento popolazione lombarda. 

Una volta prodotti, per ogni categoria di rischio, brevi dossier di monitoraggio con iniziale indicazione delle politiche possibili, la ricerca ha inteso rendere conto di come alcune dinamiche di manifestazione e di impatto di parte dei rischi identificati (inquinamento e portata delle acque; infrastrutture critiche; sicurezza stradale; dipendenze; isolamento sociale degli anziani; difficoltà di inserimento delle seconde generazioni di migranti) si verifichino nel contesto regionale, con l’obiettivo di offrire indicazioni relative a: 

• Confronti sulla percezione dei rischi emergenti e riflessi sulle policy;

• Fattibilità di un registro regionale dei rischi attuali ed emergenti;

• Fattibilità di un protocollo per la gestione delle azioni di comunicazione richieste dal fronteggiamento di un rischio emergente.

The identification of the emerging risks was performed on the basis of definition and empirical criteria and led to the following categorisation: 

• Air pollution: impact on artistic heritage and on people’s health (radon);
• Water pollution and water supply;
• Critical infrastructures: underground energy, networks and services – environmental issues and industrial plant shutdown;
• Road safety: traffic flows and road accident management;
• Addictions and healthy lifestyles;
• Progressive population ageing: social isolation;
• Second generation immigrants’ inclusion: cultural and intra-familiar conflicts;
• Impoverishment of regional population. 

Once issued a series of risk monitoring dossiers with an initial review of possible policy options, researchers focused on verifying  the occurrence and impact dynamics for part of the identified risks (water pollution/supply; critical infrastructures; road safety; addictions; social isolation; second generation immigrants’ inclusion difficulties), with the aim of providing policy-makers with information about the following: 

• Comparisons among the perception of emerging risks and policy options;
• Feasibility of a regional register of existing and emerging risks;
• Feasibility of a management protocol for communication actions aimed at facing emerging risks.